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    市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的，所以，合同管理工作是企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要內(nèi)容之一，能否實(shí)施有效管理，把好合同關(guān)，是企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個(gè)重要因素。 現(xiàn)將煤電公司當(dāng)前的合同管理工作匯報(bào)如下：

    一、公司通過總法律顧問制度建設(shè)，積極完善合同管理體系

    2011年來，我司根據(jù)省國資委《關(guān)于在所出資企業(yè)推進(jìn)總法律顧問試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》及省能源集團(tuán)《關(guān)于在集團(tuán)公司權(quán)屬企業(yè)推進(jìn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)工作的實(shí)施意見》的總體要求，大力推進(jìn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)試點(diǎn)工作。首先，我司進(jìn)一步健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)和整合法律事務(wù)管理職能，成立了獨(dú)立的法律事務(wù)部，配備了3名專職法務(wù)人員，強(qiáng)化法律事務(wù)管理職能，對公司合同管理、重大經(jīng)營活動(dòng)法律審查、經(jīng)濟(jì)糾紛和法律案件管理以及合同印章、工商登記等與法律相關(guān)的事務(wù)辦理的職能進(jìn)行整合，實(shí)行歸口管理。其次，建立健全了總法律顧問參與重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工作機(jī)制，總法律顧問列席公司董事會(huì)、參加總經(jīng)理辦公會(huì)和其他專題決策會(huì)議，參與公司資產(chǎn)重組、改革改制、對外投資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)投標(biāo)、商務(wù)談判等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提出法律意見和建議。此外，建立健全以總法律顧問制度為核心的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，逐步完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評估、控制和監(jiān)控體系，努力把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系覆蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和過程，形成事前把關(guān)、事中控制和事后補(bǔ)救的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。并針對企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全和完善相應(yīng)的管理制度，制定了《企業(yè)總法律顧問制度》、《法律顧問職責(zé)》、《法律事務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)》、《合同管理辦法》等一系列的相關(guān)制度。使公司以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制得到進(jìn)一步健全。

    二、建立了健全的合同管理制度并建立了一支合同管理員隊(duì)伍

    我司制定了《合同管理實(shí)施細(xì)則》、《合同用章管理制度》、《合同檔案管理制度》等，對合同的歸口管理、合同簽訂權(quán)限、合同評審組織、合同評審程序、合同簽訂程序、合同專用章的管理、合同履行過程中的監(jiān)督、合同糾紛的預(yù)防和處理、合同管理的考核與獎(jiǎng)懲、合同的歸檔與借閱、合同管理人員定期培訓(xùn)等進(jìn)行了一系列的規(guī)定。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于良好的管理狀態(tài)中。目前公司合同管理隊(duì)伍由3名專職人員為主，同時(shí)形成一支由基層各單位及機(jī)關(guān)有關(guān)部門人員組成的共24人的專兼職合同管理隊(duì)伍，并且每年組織其參加集團(tuán)公司舉辦的合同管理員培訓(xùn)班，加大對法務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)力度，促進(jìn)法務(wù)隊(duì)伍的專職化、專業(yè)化，著力培養(yǎng)其成為懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的復(fù)合型法律人才，提高法務(wù)人員的履職能力，并建立健全法務(wù)工作人員的激勵(lì)保障機(jī)制，通過專業(yè)技術(shù)等級、職務(wù)、職級、待遇、晉升通道等方式，穩(wěn)定和發(fā)展企業(yè)法務(wù)骨干隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)對合同管理員定位定崗，落實(shí)福利補(bǔ)貼，提高合同管理員工作的積極性，該隊(duì)伍根據(jù)集團(tuán)公司《合同管理辦法》的要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況，做到依法合規(guī)、制度優(yōu)先、規(guī)范管理，使公司的合同管理組織體系日趨成熟，初步構(gòu)建了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系，為公司合法、有序經(jīng)營奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和提供了有力保障。

    三、公司通過合同管理工作不斷完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

    依據(jù)國家國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)合同管理防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的通知》的要求和公司實(shí)際，我司嚴(yán)格按照《合同管理實(shí)施細(xì)則》、《合同歸檔制度》、《合同借閱制度》執(zhí)行合同送審、存檔、查閱等。為了把企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作落到實(shí)處，進(jìn)一步提高法律事務(wù)工作質(zhì)量，我司將合同管理工作關(guān)口前移，公司法務(wù)部積極協(xié)助公司規(guī)劃部、物資供應(yīng)部做好招投標(biāo)的工作，并參與公司對外投資的談判等工作，切實(shí)將合同風(fēng)險(xiǎn)防范工作做實(shí)。根據(jù)公司長期以來在合同簽訂和管理上存在的問題，法務(wù)部制定的《煤電公司對外簽訂合同相關(guān)規(guī)定的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地銷合同管理的通知》下發(fā)給了各基層單位，進(jìn)一步嚴(yán)密了合同簽約規(guī)則和程序，明確了管理責(zé)任?；鶎痈鲉挝灰布訌?qiáng)了法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)的力度，也相應(yīng)地制定了各種辦法或規(guī)定，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和程序，這些規(guī)章制度的健全和完善，為企業(yè)依法經(jīng)營管理、合同全面履行、實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控打下了制度基礎(chǔ)。

    四、公司大力推動(dòng)普法宣傳教育工作，提高公司員工知法、守法、用法意識(shí)

    隨著“六五”普法的開展，公司做了大量法制的宣傳教育工作，堅(jiān)持貼近企業(yè)實(shí)際、貼近礦山、貼近職工，通過會(huì)議、廣播、版報(bào)、報(bào)紙、網(wǎng)站等各種宣傳陣地，大力開展法制宣傳教育，提高全司職工的法律意識(shí)。公司法務(wù)部還加強(qiáng)與各部門的工作聯(lián)系共同做好普法宣傳工作，多次組織相關(guān)管理人員參加集團(tuán)公司組辦的合同管理視頻講座，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，利用知識(shí)競賽、文藝演出等各種形式，使法制宣傳教育工作開展得有聲有色，進(jìn)一步提高了公司法務(wù)人員、合同管理員的業(yè)務(wù)水平，也增進(jìn)了公司員工知法、守法、用法的氛圍。如針對煤炭行業(yè)的特性以及公司這幾年的發(fā)展?fàn)顩r，公司加大了對《合同法》以及《勞動(dòng)合同法》知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，并結(jié)合以案說法的培訓(xùn)教育專題會(huì)議，通過以案件事例說法學(xué)法，有針對性地防范各類合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

    五、公司積極將合同管理工作落到實(shí)處，成效明顯。

    完善的合同管理制度是股份公司健康運(yùn)作的一個(gè)重要標(biāo)志,是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性管理制度。因此，堅(jiān)持按照規(guī)范化管理的要求，全司的重要合同都做到由法務(wù)室集中管理，建立了合同管理網(wǎng)絡(luò)，形成一支專兼職合同管理員隊(duì)伍，這支隊(duì)伍成員均做到持證上崗。貫徹落實(shí)好《合同管理實(shí)施細(xì)則》以及《合同專用章管理制度》、《合同檔案管理制度》等，扎實(shí)推進(jìn)了合同管理的規(guī)范化。購置上千套《合同法》等相關(guān)法律叢書，讓各級管理人員學(xué)習(xí)，達(dá)到了提高各級管理人員法律素質(zhì)的目的。多年來公司連續(xù)被省、市工商局評為“守合同重信用單位”。我司目前正建立合同管理信息化OA系統(tǒng)，將進(jìn)一步提高合同管理工作的效率，并將合同管理的事中控制納入到信息化管理系統(tǒng)中，增強(qiáng)了防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。2011年至2013年上半年，公司法務(wù)部共審核各類合同1692份，涉及標(biāo)的額幾十億元，合同履約率達(dá)100％，均未發(fā)生合同糾紛。

    六、公司遵循誠實(shí)信用的理念，注重產(chǎn)品質(zhì)量管理 

    公司法務(wù)室、紀(jì)檢、審計(jì)等部門配合市場部組織的煤炭驗(yàn)收，做好煤炭的采樣驗(yàn)收監(jiān)督工作，對進(jìn)出發(fā)運(yùn)站的煤炭進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，做到不合約的產(chǎn)品不交付，真正保證客戶的利益和企業(yè)的信譽(yù)。公司遵紀(jì)守法，誠實(shí)信用，沒有違法違規(guī)行為和不良記錄，能自覺接受工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等有關(guān)部門監(jiān)督管理，樹立了較高的信譽(yù)度和美譽(yù)度，據(jù)此，公司先后獲得了能源集團(tuán)“五、五普法先進(jìn)集體”、福建省“守合同、重信用企業(yè)”、“AAA級信用等級企業(yè)”、福建省“和諧企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

    雖然我司在推進(jìn)企業(yè)“守合同、重信用”工作方面取得了一定成績，但還應(yīng)多向其他先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，不斷完善和提高。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)各單位的寶貴經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，努力完善合同管理工作，提高企業(yè)守合同重信用觀念，健全企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提升企業(yè)依法治理、依法經(jīng)營水平，為企業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。